近年来，吉首市坚持党建引领、因村施策，突出造血功能，着力推进脱贫攻坚和乡村振兴，村级集体经济不断发展壮大，农村人居环境持续改善，农民幸福感节节攀升。

吉首市“党建+”跑出村级集体经济“加速度”

　　“党建+”跑出村级集体经济“加速度”

　　—— 吉首市以党建引领脱贫攻坚和乡村振兴纪实

　　盛夏时节，吉首大地草木葱茏，万物并秀，一栋栋青砖瓦房镶嵌在郁郁葱葱的“画卷”里，一条条宽敞道路盘旋在村庄田舍的“腰带”上……

　　近年来，吉首市坚持党建引领、因村施策，突出造血功能，着力推进脱贫攻坚和乡村振兴，村级集体经济不断发展壮大，农村人居环境持续改善，农民幸福感节节攀升。目前，全市110个村级集体经济总收入达1251.93万元，农村居民人均可支配收入达11761元，同比增长9.3%，贫困发生率降至0.259%，形成了乡乡有产业、村村有实体、户户有门路的增收格局，被评为湖南省“2019年度实施乡村振兴战略先进县市区”。

　　“党建+队伍建设”，铸强“火车头”

　　“创业一波三折，幸有党支部牵头，多亏组织上撑腰，才有了我今天的创业小成、美满家庭。”前些年，吉首市马颈坳镇榔木村致富带头人雷国强揣着打工积攒的几万块钱回家创业，发展过养殖，又搞过种植，几经折腾，资金链断裂、技术缺乏、销路不畅，血本无归。

　　榔木村党支部书记石文峰曾外出务工多年，拥有丰富企业管理经验的他，上任伊始，就充分发挥出生意人“嗅觉敏、眼光辣、头脑活”等优势，抢抓榔木村比邻保靖县黄金村、吉首市隘口村两大湘西黄金茶生产基地缘优势，鼓励雷国强等年轻人抢先切入1号黄金茶、2号黄金茶茶苗培植产业。

　　起步阶段，党委政府送种子、送肥料，市委组织部、茶叶办等部门更是派来了省农科院等茶叶方面专家手把手指导选址、培土、施肥、杀虫……仅茶苗一项产业，就为雷国强带来了每年近5万元的稳定收益。

　　在石文峰的带领下，榔木村整合了4000亩土地，成立了以茶叶、椪柑、四季小水果、蔬菜等经济作物为主的永宏生态种养专业合作社和民康油茶叶专业合作社；投资80万元初步建成了配套湘西黄金茶博览园的800余亩生态游乐园项目，村级集体经济找到了一条“以茶为轴、茶旅融合”的发展路子。

　　“农民富不富，关键在支部；村子强不强，全看领头羊。

”吉首市把选优配强带头人作为发展村级集体经济的“头号工程”，鼓励村党支部书记通过法定程序担任村民委员会主任和村集体经济组织负责人，推动112名政治素质高、群众威信高、带富致富能力强的能人村党支部书记、村民委员会主任和村级集体经济带头人“一肩挑”。通过“现任村干部中留任一批、外出能人中引进一批、致富大户中推荐一批”等“三个一批”的方式，吸纳农村致富能手进入“两委”班子，一支懂经济、会管理、能力强的村干部队伍持续发展壮大，领办了全市128家村级集体经济组织。

　　截至目前，该市通过深入实施“四跟四走”产业扶贫模式，村级集体经济从“零”起步、迅猛发展，构建了园区、龙头企业、扶贫车间、专业合作社、能人大户五个层级产业主体支撑体系，打造出光伏发电、湘西黄金茶、绿色食品、中药材、文旅农旅产业五大主导产业，完成覆盖湘西黄金茶、白云贡米、椪柑、蓝莓、黄桃、猕猴桃等特色优质农产品“三品一标”认证16个，其中“白云贡米”是该市第一个获得“国字号”盖章认可的地理标志农产品，认证面积2.6万亩，产量1.2万吨。

　　“党建+产业发展”，激活“一池春水”

　　七月的隘口村，山清水秀，鸟语花香，在当地党组织的引领带动下，湘西黄金茶上了“网”，畅销全国，村民开启了农家乐，生意火爆，日子越来越红火……

　　素来有“湘西黄金茶第一村”美誉的隘口村，为做大做强村级集体经济，村党支部以茶叶专业合作社为纽带，在充分尊重村民意愿的基础上，全村连片发展黄金茶并集体入社。

通过推进农村“互助五兴”基层治理模式，组织有帮带能力的党员、村组干部、入党积极分子或后备干部担任组长，联系帮扶5户左右群众，把党的组织、党的工作进一步下沉到每家每户。以爱心积分超市为载体，常态开展大评小奖，定期群众大会兑现积分，星级评定，激发了老百姓参与发展集体经济热情。目前，隘口村连片发展茶园1.5万亩，人均年总收入达到2万元以上，走出了一条“产村一体化”创业之路。

　　“村级集体经济发展壮大离不开这四个要素，即:组织、人才、平台、产业。

组织就是要有一个坚强领导核心，人就是要有一个能人，平台就是能人要有一个好的舞台任其发挥，产业就是要选准一个好的产业。一个村只要具备这些要素，村民不富都不行。”谈及隘口村村级集体经济发展壮大的“秘诀”时，村党支部书记向天顺的回答干净利落。

　　产业是乡村振兴的根本。为全面提升村集体“造血”功能，吉首市充分发挥村级党支部核心引领作用，探索把支部建在产业链上、“支部+公司”“支部+协会”“支部+合作社”等经验做法，实施“一乡一业”“一村一品”“特色产业股份”等项目57个，形成了富华扶贫公司、丹望黄金茶合作社等一大批省州龙头企业，构建起“户户入社、村社合一、龙头带动”的利益联结“共同体”。

　　借助茶马古道起点茶文化底蕴，融合民族传统文化特色，该市推出“产业融合＋合作共赢”模式，大力发展乡村生态文化旅游项目。在矮寨镇坪朗村，苗鼓、苗绣、民俗体验、观光采摘已成规模；在全市范围，仅2019年，39个“一乡一业”“一村一品”项目、18个“特色产业股份”项目、84个光伏发电项目，就为村集体经济分红85万元，为农户增收160万元。

　　目前，经历过疫情考验的吉首市村级集体经济步履坚定。29家农业龙头企业、130家农产品加工企业、14家扶贫车间、540家专业合作社、85个家庭农场已全面复工复产；49.1万亩特色农业、12.1万亩湘西黄金茶、8.3万亩优质稻油、8万亩蔬菜长势兴旺，村级集体经济快马加鞭，老百姓口袋日益富足，党建引领下的村级集体经济呈现出一派欣欣向荣、生机勃勃的景象。

　　“党建+城区置业”，撬动“动力源”

　　“为打破村级集体经济薄弱困境，我们引导各村从实际出发，发挥自身优势，瞄准市场需求，积极探索村级集体经济对接市场、融入市场、参与市场竞争的多种发展模式。”吉首市委常委、组织部长李梦涛介绍。

　　针对部分村缺乏资源优势，没有产业支撑，不能形成长期稳定的村级集体经济增长点的情况，吉首市探索出“党建+企业统管＋城区置业”模式，引导村党组织整合集体、个人、财政资金，在市区商业发达、物流交通便利区域购买门面、商铺等固定资产，并委托国有资产管理公司统一管理、统一出租经营，创造性探索出从帮到建的“造血”模式。

　　目前，吉首市已将城区10间门面、五里牌蔬菜果品批发市场67间门面和59个摊位配置给28个村，每年为村集体分红4到5万元。

　　抓强了党建，就抓紧了乡村振兴的“根”和“魂”。火热的七月，映照着老乡的笑靥，吉首正迈着铿锵的步伐，在“因村治宜、集约高效、集体受益、农民增收”的发展之路上稳步前行！

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